本站訊?青海模式是中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)與青海省共同探索形成的省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)新路徑。青海模式通過(guò)央地合作與水能融合雙輪驅(qū)動(dòng)，為省級(jí)水網(wǎng)建設(shè)提供了可復(fù)制的解決方案。這一模式不僅加速了青海水網(wǎng)的落地實(shí)施，更在投融資機(jī)制、資源整合等方面破解了傳統(tǒng)水利工程的發(fā)展瓶頸，為國(guó)家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。
央地合作? 兩手發(fā)力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
青海那棱格勒水利樞紐是國(guó)務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大工程之一，柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程（以下簡(jiǎn)稱柴達(dá)木一期工程）作為該工程的配套項(xiàng)目，從那棱格勒水利樞紐調(diào)水，為柴達(dá)木盆地及沿線鹽湖企業(yè)供水，是青海省級(jí)水網(wǎng)重大工程。
目前，那棱格勒水利樞紐主體工程基本完工，柴達(dá)木一期工程迫切需要加快建設(shè)。作為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，2023年9月，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)與青海省政府共同出資成立中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)青海有限公司（以下簡(jiǎn)稱南水北調(diào)青海公司），這是集團(tuán)公司組建后成立的第一個(gè)省級(jí)區(qū)域公司。
隨后，南水北調(diào)青海公司相繼成立海西水網(wǎng)公司、海西水網(wǎng)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司等多個(gè)專業(yè)化、區(qū)域化平臺(tái)機(jī)構(gòu)，在“市場(chǎng)+政府”機(jī)制兩手發(fā)力下，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)發(fā)揮融資、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，青海省提供政策支持和資源保障，形成了“央地合作 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的高效協(xié)同機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了合作共贏的良好局面。
水能融合? 激發(fā)水網(wǎng)綠色動(dòng)能
作為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的主力軍和綠色能源轉(zhuǎn)型的探索者，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)以“水網(wǎng)為基、能源為翼”的創(chuàng)新思維，引領(lǐng)水能融合發(fā)展新范式。
青海省清潔能源資源豐富，太陽(yáng)能資源居全國(guó)第二，風(fēng)能資源居全國(guó)第四，在水利項(xiàng)目中配置新能源開(kāi)發(fā)指標(biāo)，以新能源收益反哺水利工程的互補(bǔ)模式，是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與柴達(dá)木一期工程可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新舉措。該項(xiàng)目通過(guò)配置3GW新能源指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“水能互補(bǔ)、以能養(yǎng)水”，“水網(wǎng)+新能源”的綠色調(diào)水模式，在降低供水成本、提升項(xiàng)目盈利能力的同時(shí)，也滿足了地方水資源配置需求，推動(dòng)清潔能源開(kāi)發(fā)，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
相較于傳統(tǒng)水利工程“投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)低”的痛點(diǎn)，青海模式在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下不僅推進(jìn)項(xiàng)目高效落地，還有效增強(qiáng)了項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)央地協(xié)同，柴達(dá)木盆地一期工程僅用一年時(shí)間完成可研編制、審批及開(kāi)工準(zhǔn)備，較傳統(tǒng)水資源配置模式大幅縮短前期工作周期，“央地合作”的執(zhí)行效能凸顯。
青海模式較同類項(xiàng)目效率提升40%以上，同時(shí)，新能源收益使供水價(jià)格更具競(jìng)爭(zhēng)力，保障項(xiàng)目長(zhǎng)期良性運(yùn)行。據(jù)悉，水能融合模式將柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程供水價(jià)格較傳統(tǒng)模式合理降低，市場(chǎng)接受度有效提升。
全鏈賦能? 青海模式優(yōu)勢(shì)凸顯
青海模式的成功不僅體現(xiàn)在單個(gè)項(xiàng)目，更在于其系統(tǒng)性創(chuàng)新。目前，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)積極探索在青海省構(gòu)建“水源工程—輸水工程—凈水工程—配水工程”全鏈條管理體系，開(kāi)創(chuàng)了從水資源開(kāi)發(fā)到終端供水的一體化運(yùn)營(yíng)，積極推進(jìn)項(xiàng)目全產(chǎn)業(yè)鏈管理。
通過(guò)“先建機(jī)制、后建工程”，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)與青海省政府共同研究制定水價(jià)形成機(jī)制、水費(fèi)征收辦法及地下水壓采制度，確保項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行。“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”模式定價(jià)，既保障了企業(yè)的收益，又引導(dǎo)地方政府節(jié)約用水。
柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程的新能源收益反哺水利工程，青海模式的“央地合作+水能融合”機(jī)制契合地方需求，具有可復(fù)制和可推廣性。青海模式不僅是中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)在區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)中的創(chuàng)新實(shí)踐，更是國(guó)家水網(wǎng)戰(zhàn)略與地方發(fā)展需求深度融合的典范。通過(guò)央地協(xié)同、水能融合、全鏈賦能，青海模式為破解水利工程投融資難題、提升工程項(xiàng)目可持續(xù)性提供了系統(tǒng)性的解決方案。
作者：王乃卉 王永永 責(zé)編：高博